15 فبراير 2023
أصدرت الجمعية العمومية لقسمي الفتوى والتشريع بمجلس الدولة، فتوى بأن البضائع مثل السماعات الخارجية التي يتم استيرادها من الخارج عبر المنافذ الجمركية، بغرض استخدامها في الشعائر الدينية، معفاة من الضريبة على القيمة المضافة. جاء ذلك عبر خطاب المستشار أسامه محرم النائب الأول لرئيس مجلس الدولة، ورئيس الجمعية العمومية لقسمي الفتوى والتشريع، إلى وزير المالية الدكتور محمد معيط.
وصدرت الفتوى، ردًّا على طلب إبداء الرأي القانوني المقدم لرئيس مجلس الدولة من وزير المالية الدكتور محمد معيط، الذي أكد فيه أنه تلقى كتاب كاهن كنيسة السيدة العذراء بالزيتون، بشأن طلب الإعفاء من الضريبة على القيمة المضافة المستحقة على مشمول البيانين الجمركيين رقمي 264352 و264223 إفراج جمرك المطار، ومشمولهما معدات صوتية (سماعات خارجية) بغرض الاستخدام في الشعائر الدينية، كما أنها تعد هدية مجانية.
وجاء في الطلب أن مصلحة الضرائب انتهت إلى تعذر الموافقة على الإعفاء لعدم توفر السند القانوني الذي يُجيز الإعفاء، لعدم انطباق نصي المادتين (27/1) و(42) اللتين تُتيحان الإعفاء من ضريبة القيمة المضافة، لكون النص الأول خاصًّا بإعفاء الجهاز الإداري للدولة ووحدات الإدارة المحلية فحسب، ولتعلُّق النص الثاني بإعفاء الخدمات التي تُؤدَّى لإنشاء وصيانة دور العبادة والخدمات المجانية التي تؤديها دور العبادة، وهو ما لا ينطبق على الحالة المعروضة لكونها متعلقة بسلعة وليس خدمة.
وقالت الجمعية في حيثيات فتواها إن خضوع السلع المستوردة للضريبة على القيمة المضافة يستلزم أن تتم عملية الاستيراد بين شركتين أو شخصين عاديين متميزين بعضهما عن بعض، بحيث يتحقق بالنسبة إلى السلعة مفهوم الاستيراد بالانتقال من ذمة شخص له وجود قانوني وماليّ مستقل إلى ذمة آخر له كذلك وجود قانوني ومالي مستقل، ولا تستحق الضريبة ما لم يتحقق ذلك.
وأوضحت الفتوى أنه لما كانت الأموال المُخصصة لدور العبادة في حكم ملك الله تعالى، فمن ثم لا يتوافر في شأن واقعة استيراد المُعدات الصوتية المذكور، وهي مُهداة كهبة وهدية لإعمار كنيسة السيدة العذراء بالزيتون وإقامة الشعائر الدينية بها، شرط الخضوع أصلًا للضريبة على القيمة المضافة، لعدم وجود مستورد، بمعناه المقصود بقانون الضريبة المذكورة، باعتبار أن هذه السلع المُهداة لها تكون على ملك الله تعالى، وبذا لا ينطبق على الكنيسة وصف المستورد، ومن ثم لا يجوز تحميلها بعبء الضريبة على القيمة المضافة.